De ambtenaar van de burgerlijke stand beslist of hij over voldoende informatie en bewijsstukken beschikt om een akte van de burgerlijke stand op te maken (artikel 1:18 BW BES). De ambtenaar kijkt naar elk individueel geval. Als er geen akte van levenloos geboren kind is opgemaakt en de ouders wensen dat alsnog, dan zal de ambtenaar dat doen nadat hij heeft vastgesteld dat er daadwerkelijk een levenloos geboren kind ter wereld is gekomen. Hij is hier, als bestuursorgaan, toe bevoegd en kan hierdoor een verklaring onder eed laten afleggen. De regering vertrouwt erop dat daar ruimhartig mee wordt omgegaan.