Register Paspoortsignaleringen

In het RPS worden alleen personen opgenomen die op grond van de Paspoortwet aanspraak maken op een Nederlands reisdocument. Dit kunnen ook personen zijn met een andere nationaliteit dan de Nederlandse. Een aantal instanties, bijvoorbeeld de Belastingdienst en het Openbaar Ministerie, mogen een persoon in dit register laten opnemen. De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) beheert het RPS.

Opgenomen in het Register paspoortsignaleringen

Iemand die in het RPS is opgenomen, kan tegen die registratie geen bezwaar aantekenen of ertegen in beroep gaan. Dat komt omdat het geen besluit is in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Opname in het RPS heeft geen rechtsgevolgen voor deze persoon. Bezwaar en beroep kan pas worden aangetekend als een aanvraag voor een reisdocument wordt geweigerd door de instantie die het reisdocument uitgeeft, of als het reisdocument vervallen wordt verklaard. (uitspraak van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 6 juni 2007).

Bezwaar en beroep is ook niet mogelijk bij de afwijzing van het verzoek tot verwijdering uit het RPS (uitspraak van de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 30 maart 2011).

Meer informatie over wat opname in het Register paspoortsignaleringen precies betekent vind je op rijksoverheid.nl.

Redenen voor opname in Register paspoortsignaleringen

Alle gronden voor opname van iemands gegevens in het RPS staan in de artikelen 18 tot en met 24 en artikelen 47 en 49 van de Paspoortwet (Ppw). Deze gronden richten zich op het beschermen van een fundamenteel belang van de samenleving. Redenen voor opname in het RPS kunnen zijn:

• opzettelijk beschadigen van reisdocumenten (artikel 24 Ppw);
• (vermoeden van) fraude met het reisdocument (artikel 24 Ppw).
• onttrekking van een opgelegde straf (artikel 18 Ppw). Het gaat hier om personen die verdacht worden van een strafbaar feit. Er is een bevel tot voorlopige hechtenis gegeven of het Openbaar Ministerie heeft een vrijheidsstraf of geldboete opgelegd. Deze personen maken zich vervolgens onzichtbaar voor vervolging, bijvoorbeeld door naar het buitenland te reizen;
• faillissement (artikel 19 Ppw). Een persoon is failliet verklaard op verzoek van de rechter-commissaris en mag het land niet verlaten;
• een publiekrechtelijke schuld (artikel 22 Ppw). Een persoon is een betalingsverplichting aan de Belastingdienst, Dienst Uitvoering Onderwijs, het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen of een (gemeentelijke) sociale dienst niet nagekomen. Het gegronde vermoeden bestaat bovendien dat de persoon de betalingsverplichting niet wil nakomen.

Een minister of de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid (NCTV) kan bovendien een verzoek tot opname doen als de nationale veiligheid in het geding is, of de veiligheid van bevriende landen (artikel 23 Ppw). Dit gebeurt in goed overleg met het Openbaar Ministerie, politie, veiligheidsdiensten en de burgemeester van de gemeente waar de te signaleren persoon staat ingeschreven.

Signalerende instanties

De volgende instanties kunnen een verzoek doen tot opname in het RPS:

• Gemeenten
• Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
• Openbaar Ministerie
• Dienst Uitvoering Onderwijs
• Belastingdienst
• Rechter-commissaris
• Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen
• (Gemeentelijke) sociale dienst
• Minister van Buitenlandse Zaken
• Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid

Verstrekken paspoort ondanks opname Register paspoortsignaleringen

Personen die zijn opgenomen in het RPS, kunnen in bepaalde gevallen toch een paspoort verstrekt krijgen. Dan moet de aanvrager wel een zwaarwegend belang hebben om te reizen, bijvoorbeeld ziekte of overlijden van een naaste. En de persoon moet dit zwaarwegende belang kunnen bewijzen met schriftelijke stukken, bijvoorbeeld een akte van overlijden of een medische verklaring. In dat geval kan de uitgevende instantie een paspoort verstrekken voor een bepaalde periode of met een beperkte geldigheid.