1 Probleemstelling

1.1 Omschrijving

Met ingang van 12 juni 2026 treedt het Europees Migratiepact (kortweg het Pact) in werking. Onder het Pact worden de asielprocedures in Europa geharmoniseerd. Dit heeft onder meer gevolgen voor de asielprocedure en voor de verlening van de asielvergunningen in Nederland. Om de wijzigingen in de aanvraagprocedure en asielvergunningen goed te registreren in de BRP worden er in totaal zeven nieuwe verblijfstitels geïntroduceerd in tabel 56 Verblijfstiteltabel.

1.2 Herkomst

Het toevoegen van nieuwe verblijfstitels is aangevraagd door het Ministerie van Justitie en Veiligheid en de IND.

1.3 Raakvlakken

Er zijn geen raakvlakken met andere LO-wijzigingen.

2 Oplossing

2.1 Huidige situatie

De nieuwe verblijfstitels ontbreken nu nog in tabel 56 Verblijfstiteltabel.

2.2 Oplossing

Wijzigingen in het rechtmatig verblijf die het gevolg zijn van het Migratiepact leiden tot nieuwe verblijfstitels:

Asielprocedure: Tijdens de asielprocedure mogen bepaalde groepen asielzoekers al deelnemen aan het arbeidsproces. Zij moeten daarvoor wel een tewerkstellingsvergunning aanvragen bij het UWV. Gedurende de behandeling van de asielaanvraag kan blijken dat de asielzoeker niet meer of juist alsnog tot deze groep behoort. Het UWV heeft dus informatie nodig om een tewerkstellingsvergunning te verlenen of eventueel in te trekken. Om die reden worden er 4 nieuwe verblijfstitels geïntroduceerd (let op: de omschrijvingen zijn nog niet definitief):

Naar verwachting zal dit voor de meeste afnemers van de verblijfstiteltabel (anders dan UWV) geen impact hebben op de interne processen. De rechtmatigheid komt overeen met de huidige verblijfstitel 32: Vw 2000 art. 8, onder f en h, in procedure voor vergunning art. 28 Vw 2000.

Asielvergunning: Bij het verlenen van een vergunning naar aanleiding van een aanvraag om asiel wordt met het Pact onderscheid gemaakt tussen vluchtelingen die persoonlijk te vrezen hebben voor vervolging en zij die bijvoorbeeld gevlucht zijn voor burgeroorlog. De eerste groep krijgt de status van verdragsvluchteling met alle daarbij horende rechten, de laatste krijgt een vergunning als subsidiair beschermde. Het onderscheid is vooral van belang voor vervolgprocedures in de Migratieketen (denk aan aanvullende eisen aan nareizende familieleden), maar het heeft ook invloed op de rechten op reisdocumenten en dus op gemeenten (burgerzaken). Alleen de verdragsvluchtelingen hebben recht op een reisdocument voor vluchtelingen. Subsidiair beschermden, en de meereizende en nareizende familieleden van beide groepen, kunnen maximaal aanspraak maken op een reisdocument voor vreemdelingen. Om dit onderscheid aan te geven worden 3 nieuwe verblijfstitels geïntroduceerd (let op: de omschrijvingen zijn nog niet definitief):

Voor de verdere rechten op voorzieningen zijn deze titels gelijk aan verblijfstitel 26: Vw 2000 art. 8, onder c, vergunning asiel bepaalde tijd, arbeid vrij.

NB: De asielzoekers die voor 12 juni 2026 in procedure zaten houden de oude titels. Na een inwilligend besluit krijgen zij wel één van de nieuwe verblijfstitels.

2.3 Openstaande punten

Er zijn na de inwerkingtreding van deze wijziging geen openstaande punten.

3 Invoering

De toevoeging van de nieuwe tabelregels wordt bij voorkeur doorgevoerd op 1 april 2026.

4 Gevolgen

4.1 Documentatie

Deze wijziging hoeft alleen doorgevoerd te worden in Tabel 56.

4.2 Gemeenten

Gemeenten moeten de nieuwe tabelregels kunnen verwerken in hun burgerzakensysteem en in de reisdocumentenmodule. Bovendien moeten zij op basis van de nieuwe titels 54 t/m 56 in staat zijn te bepalen op welke soort Nederlands reisdocument iemand recht heeft.

4.3 Afnemers

Afnemers moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken in hun systemen. Het UWV moet op basis van de nieuwe titels 50 t/m 53 kunnen bepalen of iemand recht heeft op een tewerkstellingsvergunning.

4.4 IND

De IND moet de nieuwe titels kunnen toekennen aan personen en in Og11-berichten de gemeente van inschrijving of de RNI hierover kunnen informeren.

4.5 Caribische landen en Caribisch Nederland

Geen gevolgen.

4.6 RvIG-systemen

De systemen van RvIG moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken: RNI en BRP-V. De Tabellen Applicatie moet de nieuwe verblijfstitels kunnen registreren en distribueren.

1 Probleemstelling

1.1 Omschrijving

Volgens de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland, art. 3 lid 2 sub a bestaat er ook een zakenvariant van het faciliteitenpaspoort. Dit model Nederlands reisdocument wordt maar zelden afgegeven, maar het bestaat wel. Niettemin komt het niet voor in tabel 48 Nederlands reisdocument en dat is dus ten onrechte. Met deze wijziging wordt het bewuste model toegevoegd aan die tabel.

1.2 Herkomst

Het toevoegen van het zaken model van het faciliteitenpaspoort is aangevraagd door een leverancier van een burgerzakensysteem die het graag op wilde nemen in de reisdocumentenmodule van hun burgerzakensysteem.

1.3 Raakvlakken

Er zijn geen raakvlakken met andere LO-wijzigingen.

2 Oplossing

2.1 Huidige situatie

Het zakenmodel van het faciliteitenpaspoort komt nu niet voor in tabel 48, terwijl het wettelijk gezien wel aangevraagd en verstrekt mag worden.

2.2 Oplossing

Aan tabel 48 wordt het volgende document toegevoegd:
35.11 Code Nederlands reisdocument: ZF
35.12 Omschrijving Nederlands reisdocument: Faciliteitenpaspoort (zakenpaspoort)
99.98 Datum ingang tabelregel: [leeg laten]
99.99 Datum beëindiging tabelregel: [leeg laten]

2.3 Openstaande punten

Er zijn na de inwerkingtreding van deze wijziging geen openstaande punten.

3 Invoering

De toevoeging van de nieuwe tabelregel wordt bij voorkeur doorgevoerd op 1 april 2026.

4 Gevolgen

4.1 Documentatie

Deze wijziging hoeft alleen doorgevoerd te worden in Tabel 48.

4.2 Gemeenten

Gemeenten moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken in hun burgerzakensysteem en de reisdocumentenmodule daarvan.

4.3 Afnemers

Afnemers moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken in hun systemen.

4.4 IND

Geen gevolgen.

4.5 Caribische landen en Caribisch Nederland

De (ei)landen van Caribisch Nederland moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken in hun systemen.

4.6 RvIG-systemen

De systemen van RvIG moeten de nieuwe code en omschrijving kunnen verwerken: RNI en BRP-V. De Tabellen Applicatie moet de nieuwe code kunnen registreren en distribueren.

1 Probleemstelling

1.1 Omschrijving

Sinds 1 april 2022 is het mogelijk dat iemand die het Nederlanderschap is verloren en waarvoor geldt dat met dat verlies het Unieburgerschap verloren ging én op dat moment redelijkerwijs voorzienbaar was dat dit tot onevenredige gevolgen uit het oogpunt van het Unierecht zou leiden, het Nederlanderschap kan herkrijgen. Die herkrijging geschiedt met terugwerkende kracht tot en met het moment waarop het Nederlanderschap verloren ging. Zie de Rijkswet op het Nederlanderschap, art. 6 lid 1 onder p. Per abuis is deze reden voor het verkrijgen (herkrijgen, eigenlijk) van het Nederlanderschap in tabel 37 Reden opnemen/beëindigen nationaliteit opgenomen met een datum ingang tabelregel van 1 april 2022. Dat is weliswaar het moment waarop dit wetsartikel in werking trad, maar in de tabel betekent de ingangsdatum van deze code dat de reden waarvoor die code staat, niet gebruikt mag worden als ingangsdatum van de herkregen Nederlandse nationaliteit (04.85.10), als die ingangsdatum vóór die van de tabelregel ligt (37.99.98).

1.2 Herkomst

Deze fout in tabel 37 is ontdekt door een BCM bevinding uit een situatie waarin een gemeente tóch een ingangsdatum geldigheid van de Nederlandse nationaliteit had gekozen die voor die van de tabelregel (1-4-2022) ligt. Dit leidde tot een bevinding in de BCM, waarvoor deze gemeente een markeerverzoek heeft aangevraagd.

1.3 Raakvlakken

Er zijn geen raakvlakken met andere LO-wijzigingen.

2 Oplossing

2.1 Huidige situatie

Code 193 in tabel 37 Reden opnemen/beëindigen nationaliteit staat voor de reden voor het verkrijgen van het Nederlanderschap “Rijkswet Nederlanderschap 1984 i.v.m. wijziging 2021, art. 6, lid 1, onder p” en heeft ingangsdatum 1-4-2022. Er was begin december 2025 slechts één persoonslijst met deze code als reden voor het opnemen van de Nederlandse nationaliteit.

2.2 Oplossing

De ingangsdatum van code 193 in tabel 37 leeg moeten zijn, omdat iemand met terugwerkende kracht het Nederlanderschap kan herkrijgen en er geen beperking is op de datum waarop dat Nederlanderschap kerkregen wordt.

2.3 Openstaande punten

Er zijn na de inwerkingtreding van deze wijziging geen openstaande punten.

3 Invoering

De correctie van de tabelregel met code 193 wordt bij voorkeur doorgevoerd op 1 april 2026.

4 Gevolgen

4.1 Documentatie

Deze wijziging hoeft alleen doorgevoerd te worden in Tabel 37.

4.2 Gemeenten

Omdat het toegestane gebruik van code 193 verruimd wordt, zijn er geen gevolgen voor gemeenten in de zin dat systemen moeten worden aangepast. Wel kan de code dus in meer gevallen worden gebruikt.

4.3 Afnemers

Geen gevolgen.

4.4 IND

Geen gevolgen.

4.5 Caribische landen en Caribisch Nederland

Geen gevolgen.

4.6 RvIG-systemen

Omdat het toegestane gebruik van code 193 verruimd wordt, zijn er geen gevolgen voor RNI in de zin dat het systeem moet worden aangepast. Wel kan de code dus in meer gevallen worden gebruikt. Voor andere systemen bij RvIG zijn er geen gevolgen.