BSN op Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Sinds 11 november 2025 hebben de inwoners van Bonaire, Sint Eustatius en Saba een burgerservicenummer (BSN). Het invoeren van het BSN is een eerste stap die het mogelijk maakt dat inwoners in de toekomst steeds meer gebruik kunnen maken van online overheidsdiensten. Met een BSN hebben de inwoners één uniek, betrouwbaar persoonsnummer voor de communicatie met de overheid. Net als de Nederlandse gemeenten reiken de afdelingen burgerzaken van Bonaire, Sint Eustatius en Saba een BSN uit aan hun inwoners.

Eén uniek en betrouwbaar nummer

Een belangrijke voorwaarde voor het gebruik van een persoonsnummer is dat dit nummer uniek is en geen persoonlijke informatie bevat. Het is een betrouwbaar nummer dat door alle overheidsinstanties gebruikt kan worden. Met het BSN kunnen de inwoners een DigiD aanvragen. Hiermee wordt het voor de inwoners mogelijk om steeds vaker gebruik te maken van online dienstverlening van overheidsorganisaties.

BRP en Bap BES blijven gescheiden

De stelsels Basisregistratie Personen (BRP) en Basisadministraties persoonsgegevens BES (Bap BES) blijven gescheiden. Het BSN is, naast het ID-nummer, toegevoegd aan de bevolkingsadministratie van de openbare lichamen.Om dubbelinschrijvingen te voorkomen, controleert de medewerker burgerzaken eerst bij de beheervoorziening BSN of iemand niet al een BSN heeft.

Het is belangrijk dat alle personen met een BSN in de BRP voorkomen. Daarom zijn de inwoners van Bonaire, Sint Eustatius en Saba ook opgenomen in de BRP. Technisch gebeurt dat in de voorziening Registratie Niet-Ingezetenen (RNI), de RNI is een onderdeel van de BRP. Dit betekent dat de gegevens van deze personen aan geautoriseerde afnemers van de BRP verstrekt kunnen worden. Om deze afnemers te voorzien van actuele gegevens, worden bepaalde wijzigingen aan een persoonslijst in de bevolkingsadministratie van de openbare lichamen ook doorgevoerd op de persoonslijst in de RNI. Het gaat dan om persoonsgegevens zoals adres.

Autorisaties BRP-V en PIVA-V

De invoering van het BSN op Bonaire, Sint Eustatius en Saba heeft gevolgen voor organisaties die gebruikmaken van PIVA-V en/of BRP-V. Welke veranderingen van toepassing zijn, hangt af van de autorisatie. Bekijk het overzicht om te ontdekken welke veranderingen van toepassing zijn op de autorisatie van jouw organisatie.

Wat verandert er voor wie

Elke inwoner van Bonaire, Sint Eustatius en Saba heeft een BSN. Daarmee kan een inwoner een DigiD aanvragen. Met DigiD is het op termijn mogelijk om gebruik te maken van de online dienstverlening van overheidsorganisaties, zowel in Caribisch als in Europees Nederland.
De afdelingen burgerzaken van Bonaire, Sint Eustatius en Saba reiken het BSN uit aan hun inwoners. Zij kunnen daartoe een voorraad BSN’s opvragen bij de beheervoorziening BSN. De afdelingen burgerzaken controleren of een persoon die zich inschrijft niet al een BSN heeft, om zo dubbelinschrijvingen te voorkomen. Daarnaast registreren zij het toegekende BSN op de persoonslijst van de inwoner.
De afdelingen burgerzaken van de Europees Nederlandse gemeenten halen bij een verhuizing vanuit Bonaire, Sint Eustatius of Saba altijd een persoonslijst op uit de BRP en actualiseren deze. Dat kan omdat een inwoner van Bonaire, Sint Eustatius of Saba in de BRP wordt opgenomen. Daarnaast ontvangen zij op gebruikelijke wijze de persoonslijst van het eiland. Deze gebruikt de gemeente als brondocument voor de inschrijving. De burger overlegt bij zijn inschrijving een verhuisbericht van het eiland van herkomst.
Een afnemer van de PIVA-V ontvangt, als hij daarvoor geautoriseerd is, het BSN van personen van wie hij gegevens opvraagt.
Voor afnemers van de BRP-V verandert er niets. Zij krijgen persoonsgegevens verstrekt uit BRP-V, zoals dat nu ook gaat. Afhankelijk van hun autorisatie, kunnen daar ook gegevens bij zitten van personen die wonen in Bonaire, St. Eustatius of Saba.
Een Aangewezen bestuursorgaan (ABO) mag geen inschrijvings- of wijzigingsverzoeken meer doen voor inwoners van Bonaire, Sint Eustatius of Saba. Hetzelfde geldt voor de medewerkers van de RNI-loketten. Het bestuurscollege van het betreffende eiland is verantwoordelijk voor het bijhouden van gegevens over de eigen inwoners.
RvIG zorgt voor de synchronisatie tussen de Basisadministratie persoonsgegevens van de eilanden en de BRP. Om de persoonslijst van de inwoners in de BRP actueel te houden, worden wijzigingen op de persoonslijst in Basisadministratie persoonsgegevens BES door RvIG gesynchroniseerd naar de matchende persoonslijst in de BRP.

PBK module

De PIVA BRP Koppeling, ook wel PBK-module maakt het mogelijk om persoonslijsten uit te wisselen tussen de eilanden en gemeenten. De afdeling burgerzaken gebruiken de module om vestigingen vanuit en naar het Caribisch deel van het Koninkrijk door te voeren. Met de invoering van het BSN op Bonaire, Sint Eustatius en Saba is in de PBK module aangepast. Persoonslijsten die uitgewisseld worden met Curaçao, Aruba en Sint Maarten bevatten geen BSN. Dit omdat in de Caribisch landen het BSN niet wordt ingevoerd. In de uitwisseling van persoonslijsten met Bonaire, Sint Eustatius en Saba is het BSN wel opgenomen.
RvIG ontvangt vragen over de relatie tussen het gebruik van de PBK module en het hebben van een PIVA-V autorisatie. Deze relatie is er niet. De PBK module staat los van PIVA-V.

Wijzigingen aan vier Logisch Ontwerpen

Met het invoeren van een BSN in Caribisch Nederland zijn de verschillende Logisch ontwerpen (LO's) aangepast:

Meer informatie over de wijzigingen in de Logisch Ontwerpen staat in de oplegnotitie van deze LO-wijzigingen.