Inleiding

Als een organisatie volgens de Wet algemene bepalingen BSN gebruiker is, kan de organisatie gebruik gaan maken van de Beheervoorziening BSN (BV BSN) om verificatievragen te stellen. Met deze verificatievragen kan de identiteit en het Burgerservicenummer van een burger, bijvoorbeeld bij een loket, op basis van identificerende persoonsgegevens worden geverifieerd. Het verdient daarbij de voorkeur om deze persoonsgegevens over te nemen uit een identiteitsdocument. Hierna kan het Burgerservicenummer op een betrouwbare wijze in de administratie van de gebruiker worden gebruikt. Om daadwerkelijk van de BV BSN gebruik te kunnen maken moet de aansluitprocedure worden doorlopen. Deze procedure, en de daarin te nemen stappen is te vinden op de website van RvIG

Naast het doorlopen van dit proces moetendoor de gebruiker een aantal technische voorzieningen worden gerealiseerd. Voordat van deze voorzieningen betrouwbaar gebruik kan worden gemaakt moeten ze getest (stap 6 uit de aansluitprocedure) en getoetst worden (stap 7). Testen en toetsen is onderdeel van de aansluitprocedure van de BV BSN. Ook andere partijen (zoals softwareleveranciers) mogen hun technische voorziening testen. Tijdens het test- en toetsproces hebben technisch contactpersonen van de “tester” en beheerorganisatie regelmatig overleg over technische details als ip-adressen en digitale certificaten. In deze notitie wordt ingegaan op de (functionele) inhoud van de testset en de aansluittoets. Hiermee wordt beoogd dat de gebruiker zich goed kan voorbereiden op de aansluittoets en het daarop volgend gebruik van de BV BSN.

Doelstelling aansluittoets

De aansluittoets biedt de waarborg voor de aansluitende gebruikers en voor de BV BSN dat bij aanvang van het BV BSN gebruik door de gebruiker de geteste functionaliteit werkt. Daarnaast wordt door de aansluittoets voorkomen dat de organisatie en systemen van de BV BSN in de productiesituatie onnodig worden belast door het aansluiten van slecht functionerende voorzieningen.

Achtergrond

In het najaar van 2007 is het Burgerservicenummer (BSN) ingevoerd. Het BSN is een uniek nummer, dat voor de meeste burgers gelijk is aan hun sofi-nummer. Het speelt binnen de gegevenshuishouding van de overheid een spilfunctie: persoonsgebonden gegevens kunnen doelmatig en – mits wettelijk toegestaan – betrouwbaar worden uitgewisseld tussen overheid en burger en tussen (semi-) overheidsorganisaties onderling. Om dit technisch mogelijk te maken is een systeem, de Beheervoorziening Burgerservicenummer (BV BSN), ingericht.
De BV BSN is het geheel van voorzieningen dat het genereren, distribueren, beheren en raadplegen van het BSN verzorgt. Daarnaast wordt met behulp van de beheervoorziening ook (geautoriseerd en op basis van een beperkt aantal vragen) toegang verkregen tot identificerende persoonsgegevens en kan worden gecontroleerd of identiteitsdocumenten die aan het loket worden gebruikt nog in omloop mogen zijn. Op deze wijze kan, aan het loket van een gebruiker van het BSN, de identiteit en BSN van een burger aan het loket betrouwbaar worden vastgesteld.

De BV BSN functioneert daarbij als een berichtenmakelaar; de informatie die vanuit diverse bronnen wordt betrokken wordt aan gebruikersystemen (wederom servers) doorgeven; er is dus geen rechtstreekse gebruikersinterface. Het systeem is ingericht op 24 uur gebruik per dag en 7 dagen per week. De Beheervoorziening spreekt XML/SOAP met haar gebruikers. In onderstaande figuur wordt de architectuur van de BV BSN weergegeven.

Image

Gebruikers worden hierin per sector of organisatie aangesloten. Omdat de beheervoorziening uitsluitend in (synchrone) XML berichten spreekt is de gebruiker zelf verantwoordelijk voor opname in de gebruikersprocessen en het realiseren van een gebruikersinterface. Veelal zal hierbij een systeem dat de huidige processen ondersteund worden uitgebreid.

Een organisatie die een systeem gaat gebruiken dat de aansluiting op de BV BSN omvat zal deze willen testen en toetsen. Zo kan door de gebruiker worden vastgesteld of de aansluiting correct functioneert. Daarnaast toetst de beheerorganisatie van de BV BSN of de (nieuwe) aansluiting past op de interface en de integriteit van het systeem niet in gevaar brengt. Voor beide activiteiten stelt de beheerorganisatie van de BV BSN faciliteiten beschikbaar. In dit document worden de testset en de inhoud van de toets gedefinieerd.

De diensten van de BV BSN

Voor gebruikers biedt de BV BSN vijf diensten: vier rond BSN en de identificerende gegevens van een persoon en één over de geldigheid van een identiteitsdocument (van waaruit de identificerende gegevens bij voorkeur zijn overgenomen). Op hoofdlijnen (voor de details wordt verwezen naar het Logisch Ontwerp [1]) zien de diensten er als volgt uit:

1. Toets BSN
   De beheervoorziening BSN toetst of het opgegeven nummer voldoet aan de eisen voor het nummer én of het nummer daadwerkelijk “in verkeer” is.
    
2. Haal identificerende gegevens op
   De beheervoorziening BSN haalt op basis van het opgegeven BSN de identificerende gegevens van een persoon op.
    
3. Opvragen BSN
   Op basis van opgegeven identificerende persoonsgegevens haalt de BV BSN het BSN op. Dit lukt alleen maar als de opgegeven identificerende persoonsgegevens zodanig (onderscheidend) zijn dat één (en slechts één) persoon bij de gegevens wordt gevonden.
    
4. Controleer nummer en identificerende gegevens
   De BV BSN toetst of het opgegeven nummer een BSN is én of de bijbehorende persoonsgegevens overeenkomen (“matchen”) met de opgegeven identificerende gegevens.
      
5. Toets identiteitsdocument
   Op basis van een opgegeven documentnummer en documenttype achterhaalt de BV BSN of het document gebruikt kan worden als identiteitsdocument conform artikel 1 van de WID.

Beschrijving testset (voor stap 6 aansluitprocedure)

Om een goede test uit te kunnen voeren is het belangrijk om, vanuit een gegeven invoer, de uitkomst te voorspellen. Feitelijk is dat reeds voor enkele eenvoudige gevallen in de aansluittoets gedaan. Er is daarnaast voor gekozen om een beschrijving van de testset op te nemen. Hiermee kan, naar wens van de gebruiker, een groot aantal testscenario’s worden gemaakt. Het feit dat het hiervoor noodzakelijk is de werking van BV BSN enigszins te bestuderen wordt als pré beschouwd!
De gegevens uit deze testset zijn volledig gefingeerd. Ze vertonen derhalve geen enkele gelijkenis met personen die echt bestaan. In alle test- en toetsomgevingen van de BV BSN is gegarandeerd deze testset aanwezig. De inhoud van de testdatabase kun je opvragen via info@rvig.nl.

Beschrijving aansluittoets (stap 7 aansluitprocedure)

Met de aansluittoets wordt zeker gesteld dat de voorziening van de nieuwe BV BSN gebruiker aan een aantal minimale eisen voldoet. Gedacht wordt daarbij onder meer aan de vulling van verplichte velden. Doordat de gebruiker zelf verklaart dat de door zijn voorziening getoonde resultaten voldoen aan de uitvoervoorspelling wordt ervoor gezorgd dat een minimaal testproces plaatsvindt. De verwachting (en het advies) is dat veel organisaties er voor zullen kiezen hun voorzieningen veel uitgebreider te testen.
De testgevallen van de aansluittoets zijn beschreven in bijlage 1. Deze testgevallen kunnen ook als inspiratiebron dienen voor aanvullende testbeschrijvingen. Al voor de daadwerkelijke aansluittoets kunnen deze testen ook al worden uitgevoerd.

Bij de aansluittoets voert de aansluitende partij zelf de testen uit; vanuit de gegevens die in de logboeken worden opgeslagen kan de technisch contactpersoon van de BV BSN verklaren of aan de minimale eisen wordt voldaan. Zoals in de aansluitprocedure staat vermeld, moet je vooraf contact opnemen met de technisch contactpersoon van de beheerorganisatie beheervoorziening BSN om af te stemmen wanneer de aansluittoets zal gaan plaatsvinden. In die gevallen dat een gebruiker (gedurende de aansluitprocedure) heeft aangegeven niet alle 5 de diensten te gaan gebruiken kan worden volstaan met het toetsen van de wel te gebruiken diensten. Wordt in een later geval besloten om een dienst aan de gebruikersvoorziening toe te voegen dan dient voor deze dienst de aansluittoets alsnog te worden doorlopen.

Aanvullende informatie

• Logisch Ontwerp BSN
• Aansluitprocedure BV BSN
• Functioneel Ontwerp BV BSN

Bijlage 1 Aansluittoets

In deze bijlage staan de testen die onderdeel uitmaken van de aansluittoets.

A. Toets BSN

B. Haal identificerende gegevens op

C. Opvragen BSN

D. Controleer nummer en identificerende gegevens

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft besloten om veelvermissers, waarbij geen vermoeden is van misbruik van reisdocumenten, niet meer te registreren in het Register Paspoortsignalering (RPS). Op deze pagina vind je antwoorden op veelgestelde vragen.

Wat is er veranderd?

Meervoudige vermissingen worden niet meer opgenomen in het Register Paspoortsignaleringen (RPS). Het gaat om personen die uitsluitend in het RPS zijn gesignaleerd vanwege meervoudige vermissing van reisdocumenten. Als er naast de meervoudige vermissingen signalen van misbruik van reisdocumenten zijn dan verandert er niets (zie ook hierna onder ‘Werkwijze signalering in het tegengaan van fraude en misbruik’).

Worden alle 24b signaleringen verwijderd? Komt dit artikel helemaal te vervallen?

Nee, dit komt doordat er verschillende categorieën onder 24b vallen. In de circulaire en het formulier 24b (informatieverstrekking) lees je die terug als A,B,C,D situaties. Het nieuwe beleid gaat alleen over de situatie onder A (veelvermissers) in de circulaire en het formulier 24b (informatieverstrekking).

Wanneer is deze beleidswijziging ingegaan?

De beleidswijziging is ingegaan met ingang van 13 juli 2023;

Wat is de onderbouwing van deze beleidswijziging?

Onderbouwing van deze beleidswijziging is dat er geoordeeld is dat het registeren van veelvermissers in het RPS een te zwaar middel was om veelvermissingen tegen te gaan.

Wat verandert er aan de balie/backoffice?

2 zaken veranderen aan de balie:

1. Werkwijze aanvraag paspoort van een persoon die een signalering heeft;
2. Werkwijze signaleringsfunctie tegengaan van fraude en misbruik reisdocumenten

1. Werkwijze aanvraag paspoort van persoon die signalering heeft:

Via de automatische signaleringscontrole krijg je te zien wat de reden van opneming is. Als die art 24, onder b, van de paspoortwet is, neem dan contact op met RvIG, 088-9001000. Dan krijg je te horen of de burger valt onder het nieuwe beleid.

Burger valt onder het nieuwe beleid:

Er kan een paspoort met normale geldigheidsduur worden afgegeven. Je stuurt beveiligd een email naar info@rvig.nl met de persoonsgegevens van de burger zodat RvIG deze kan verwijderen uit het RPS.

Burger valt niet onder het nieuwe beleid:

Als de burger niet onder het nieuwe beleid valt dan geldt het bestaande proces en kan de burger per email een overeenstemmingsverzoek indienen bij RvIG via info@rvig.nl

Wat doe ik als de signaleringsgrond anders is dan 24, onder, b?

Is de signaleringsgrond anders dan 24, onder b, dan verwijs je door naar de signalerende autoriteit (zoals DUO, Belastingdienst, LBIO, OM enzovoorts)

2. Werkwijze signalering in het tegengaan van fraude en misbruik:

De baliemedewerker heeft een signaleringsfunctie in het herkennen van misbruik en fraude met reisdocumenten. Hierin verandert niets, behalve dat alleen 3 vermissingen in 5 jaar niet meer gemeld hoeven te worden aan RvIG. De rest van de gevallen meld je dus nog wel. Denk hierbij aan beschadigde documenten, fraude enzovoorts. Voor meer informatie hierover zie de Circulaire ex artikel 24, onder b, Paspoortwet betreffende signaleringsprocedure vermoeden misbruik reisdocumenten.

Welke veelvermissers worden het eerst verwijderd van het RPS?

RvIG gaat als eerste aan de slag met de overeenstemmingsverzoeken die de veelvermissers al ingediend hebben. Als het nieuwe beleid van toepassing is op deze verzoekers krijgen ze goed nieuws en worden ze gelijk uit het RPS gehaald. De burger wordt hiervan per brief of email op de hoogte gesteld. De gemeente ontvangt zowel een brief als een vrij bericht (VB01) van de verwijdering van de burger uit het RPS. RvIG zal ook op korte termijn de dossiers die door gemeenten zijn opgestuurd voor mogelijke opname in het RPS over veelvermissers gaan afhandelen. Er zullen geen nieuwe veelvermissers meer worden opgenomen in de het RPS. De instantie die het dossier heeft ingediend zal hierover per brief worden geïnformeerd. De termijn hiervoor is 3 weken.

Hoe bepalen we of er een indicatie is voor misbruik van reisdocumenten?

Kijk hiervoor naar de circulaire; in de volgende situaties waarbij er wel gesignaleerd blijft worden:

A2 Burger spreekt zich tegen bij de vermissingsverklaringen
A3 Meervoudige vermissing in combinatie met andere vormen van misbruik onder B, C en D
A4 Extreem veel vermissingen en valse verklaringen
B1 Opzettelijk beschadigen
C1 Misbruik door derden (verkopen, verhuren, uitlenen, en dergelijken)
D1 overige gevallen; 

• het vervalsen van één of meer reisdocumenten;
• het eigenhandig aanbrengen van aantekeningen in een reisdocument;
• het zich op andermans identiteit laten verstrekken van een reisdocument;
• het kopen, huren, in onderpand nemen of lenen van een reisdocument van een ander;
• het misbruiken of gebruiken van een reisdocument bij frauduleuze handelingen (bijvoorbeeld lening afsluiten op naam van een ander, werken onder valse naam, fraude met het BSN of gebruik van het reisdocument bij andere criminele zaken);
• het misbruiken of gebruiken van het reisdocument van een minderjarige ten behoeve van kindersmokkel of een poging daartoe; 
• het doen van valse aangifte c.q. het afleggen van valse verklaringen bij vermissing van een reisdocument; 
• het eerder als vermist opgegeven reisdocument wordt (doelbewust) door de houder zelf gebruikt;
• meerdere malen melding doen van mogelijke identiteitsfraude waardoor het reisdocument van rechtswege vervalt en een nieuwe reisdocument aangevraagd wordt;
• het vroegtijdig inleveren van het paspoort, om bijvoorbeeld het reisverleden te verbergen, waarbij vastgesteld kan worden dat er reisstempels en/of visa in staan.

Mag ik als gemeente bij een A1 situatie zelf als signalerende instantie optreden?

Dat is niet de bedoeling. Ook als signalerende instantie dien je je te houden aan gewijzigde beleid. Zeer binnenkort wordt hiervoor ook de circulaire ex artikel 24, onder b, aangepast.

Kan ik wel een Identiteitskaart aanvragen/uitreiken?

Hierin is niets gewijzigd. Wanneer iemand gesignaleerd staat onder artikel 24, onder b, dan is dat geen beperking voor het verstrekken van een identiteitskaart.

Moeten de C2 formulieren van nieuwe vermissingen bij reeds gesignaleerden nog doorgegeven worden aan RvIG?

In het geval een burger gesignaleerd staat en een nieuwe vermissing doorgeeft neem je contact op met RvIG. Telefonisch krijg je dan antwoord hoe te handelen

Wordt het C2 formulier aangepast? Moeten wij het C2-formulier/vermissingsverklaring aanpassen?

In de komende tijd worden alle standaard formulieren aangepast op het nieuwe beleid. Hier is het C2-formulier ook onderdeel van.

We werken aan een toekomstbestendig stelsel van paspoorten en identiteitskaarten. Dit pakken we stapsgewijs aan en we introduceren nieuwe functionaliteiten om het reisdocumenten aanvraag- en uitgifteproces te verbeteren. Een van die functionaliteiten is de Aanvraagcontrole in het ReIS Aanvraagportaal (RAP) en de Reisdocumentenmodule (RDM). Hieronder lees je meer over deze functionaliteit.

Wat is de Aanvraagcontrole?

De Aanvraagcontrole is een functionaliteit waarmee je kunt controleren of er al een aanvraag van een paspoort of identiteitskaart bij een andere uitgevende instantie loopt. Hiermee kun je shopgedrag bij het aanvragen van  reisdocument detecteren.

Op 2 oktober 2023 is het Basisregister Reisdocumenten (BR) gevuld met historische data. Die komt uit de meer dan 400 RAAS-stations bij Nederlandse gemeenten, Caribisch Nederland en diverse posten in het buitenland. Hierdoor zijn alle aanvragen met een positief verstrekkingsbesluit, vervallen- en historische reisdocumentaanvragen die binnen de wettelijke bewaartermijn vallen opvraagbaar met de Aanvraagcontrole.

Hoe werkt de Aanvraagcontrole?

De controle wordt uitgevoerd door:

• het invoeren van het aanvraagnummer van het foto- en handtekeningformulier en een BSN,
• of een combinatie van persoonsgegevens.

Bij een Aanvraagcontrole worden de volgende gegevens over de aanvraag getoond:

Wat moet ik doen als ik een lopende aanvraag constateer?

Op grond van de huidige wet- en regelgeving (Artikel 27 PW, Artikel 39 lid 1 PUN, artikel 52 lid 1 PUB, artikel 50 lid 1 PUC, artikel 10 lid 1 PUKmar) mag een uitgevende instantie een aanvraag niet weigeren als er al een aanvraag loopt. RvIG adviseert om als volgt te handelen:

1. Vraag of de aanvrager op de hoogte is dat er al een aanvraag loopt.
2. Informeer met welke reden er toch een nieuwe aanvraag wordt ingediend. Door vragen te stellen kan eventuele mogelijke fraude worden gedetecteerd. Als de aanvrager zegt dat de Aanvraagcontrole niet klopt, neem contact op met de uitgevende instantie waar de aanvraag loopt om dit te controleren.
3. Adviseer om de lopende aanvraag (elders) af te ronden.
4. Indien de aanvrager de aanvraag (elders) niet kan afronden, neem de aanvraag dan in behandeling.
5. Wijs de aanvrager erop dat hij maar één reisdocument van hetzelfde soort mag hebben. En dat hij bij een nieuwe aanvraag het eerder gekregen reisdocument (van hetzelfde soort) weer moet inleveren.

Wie kunnen de functionaliteit ‘Aanvraagcontrole’ gebruiken?

Alleen paspoort uitgevende instanties kunnen deze functionaliteit gebruiken. Dit zijn op dit moment:

• Grensgemeenten in het ReIS Aanvraag Portaal (RAP)
• Kabinetten van de Gouverneurs op Curaçao, Aruba en Sint Maarten in RAP.
• Afdelingen burgerzaken in Nederland via het de Reisdocumenten module (RDM) in de burgerzaken applicatie.

In de toekomst kunnen ook de volgende instanties Aanvraagcontrole gebruiken:

• Afdelingen Burgerzaken in het Caribisch deel van het Koninkrijk.
• De Koninklijke Marechaussee (KMAR).
• Het Ministerie van Buitenlandse Zaken (alle Nederlandse ambassades in het buitenland).

Is de Aanvraagcontrole altijd actueel?

Ja. Alle aanvragen die binnen de wettelijke bewaartermijn vallen zijn zichtbaar en actueel. Het gaat om:

• Aanvragen met een positief verstrekkingsbesluit
• Vervallen aanvragen
• Historische reisdocumentaanvragen

Sinds 2 oktober 2023 is het Basisregister Reisdocumenten (BR) gevuld met historische data. Deze data komen uit RAAS-stations bij Nederlandse gemeenten, Caribisch Nederland, de Caribische landen en alle posten in het buitenland. 

Let op: De gegevens van de Koninklijke Marechaussee (noodpaspoorten en laissez-passer) worden op een later moment aan het BR toegevoegd.

Toont de Aanvraagcontrole alleen reisdocumentaanvragen uit mijn eigen gemeente?

Nee, je ziet ook reisdocumentaanvragen bij andere uitgevende instanties. 

Alleen de volgende aanvragen kun je nog niet zien:

• Noodpaspoorten bij de Koninklijke Marechaussee
• Diplomatieke paspoorten
• Dienstpaspoorten 

Wanneer zijn de Aanvraaggegevens van andere instanties zichtbaar?

Zodra er een positief verstrekkingsbesluit is. Dit betekent vanaf het moment dat het verzoek tot personalisatie van door de uitgevende instantie naar de producent is gestuurd. Ook vervallen- en historische reisdocumentaanvragen binnen de wettelijke bewaartermijn zijn zichtbaar.
 

Aanvraag

Met dit aanvraagformulier kunnen overheidsorganen en derden verzoeken om toetsing van de BSN-gerechtigdheid voor het uitvoeren van eigen publieke taken.

Vul je deze aanvraag in namens een gemeente? Gebruik dan het formulier: Aanvraagformulier gemeenten Toetsing BSN gerechtigdheid

Autorisatielijst BSN-gerechtigden

De Autorisatielijst BSN-gerechtigden (ALB) is een lijst waarop partijen staan die door de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) na toetsing BSN-gerechtigd zijn bevonden voor eigen publieke taken. De ALB wordt nu gebruikt als controlemiddel in de grensoverschrijdende digitale dienstverlening binnen Europa (eIDAS). Logius en partijen binnen het eTD-stelsel gebruiken de ALB om te controleren of organisaties wel bevoegd zijn om een BSN te vragen van klanten die hun diensten gebruiken. Logius kan ook aan de hand van de ALB controleren of organisaties BSN-gerechtigd zijn om een DigID-aansluiting te mogen gebruiken voor hun diensten.

Toetsing BSN-gerechtigdheid

Namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties toetst RvIG of een aanvrager BSN-gerechtigd is voor het uitvoeren van eigen publieke taken. RvIG toetst aan de hand van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer (Wabb) en ook aan diverse sectorale wetgeving.

De uitkomst van de toetsing wordt per besluit aan de aanvrager medegedeeld. Bij een positieve toetsing wordt de aanvrager door RvIG op de ALB geplaatst.

BSNk

Organisaties die eIDAS-dienstverlening aanbieden hebben daarvoor sleutelmateriaal van het BSN-koppelregister (BSNk) nodig. BSNk is een voorziening van Logius die het mogelijk maakt om publieke en private authenticatie- en machtigingsmiddelen te gebruiken in het publieke domein. Daarnaast zorgt BSNk er voor dat partijen die voor hun digitale dienstverlening een BSN nodig hebben, kunnen beschikken over het benodigde sleutelmateriaal om versleutelde BSN’s te ontsleutelen.

De sleutel om het versleutelde BSN te ontsleutelen wordt verstrekt aan partijen die BSN-gerechtigd zijn bevonden door RvIG. De levering van dit sleutelmateriaal loopt via de herkenningsmakelaar.

Volledigheid aanvraagformulier

Om de toetsing te kunnen uitvoeren, moet dit aanvraagformulier volledig ingevuld worden. Niet compleet ingevulde aanvraagformulieren kunnen niet in behandeling worden genomen.

Ondertekening door een bevoegde functionaris

Een bevoegde functionaris moet het ingevulde formulier ondertekenen. Laat je het formulier ondertekenen door een functionaris die namens het overheidsorgaan is gemandateerd, dan verzoeken wij je het mandaatbesluit mee te sturen.

Is jouw organisatie geen overheidsorganisatie, maar wel gerechtigd gebruik te maken van het BSN? Dan moet je het formulier door de tekenbevoegde persoon of personen  laten ondertekenen en een recent (minder dan 1 maand oud) uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel (KvK) waaruit deze bevoegdheid blijkt mee te zenden. Indien nodig moet je ook de statuten bij te voegen.

Verzending

Je kunt het aanvraagformulier en eventuele bijlagen per post of per e-mail naar RvIG verzenden.

Per post

Het aanvraagformulier kan naar onderstaand adres verstuurd worden.
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens
Postbus 10451
2501 HL Den Haag

Per e-mail

Je kunt het aanvraagformulier per e-mail versturen naar info@rvig.nl. Het aanvraagformulier moet verzonden worden vanaf het e-mailadres van de tekenbevoegde functionaris.

Toelichting op de bijlage

Als bijlage bij het formulier tref je de modellijst gemeentelijke publieke taken (modellijst). Deze lijst bevat alle potentiële publieke taken (inclusief wettelijke grondslagen) waarvoor gemeenten het BSN mogen gebruiken. Indien een gemeente verklaart een of meer taken uit de modellijst uit te voeren, wordt de gemeente BSN-gerechtigd bevonden voor alle taken uit de modellijst.

Heb je vragen?

Meer informatie over de ALB vind je op de website www.rvig.nl. Voor vragen over het verkrijgen van sleutelmateriaal kun je kijken op www.logius.nl. Als je verder nog vragen hebt, kun je contact opnemen met de Frontoffice van RvIG via e-mail info@rvig.nl of 088 900 1000.

Download het aanvraagformulier

Aanvraag voor gemeenten

Gemeenten bieden via hun portaal online diensten aan waarbij het burgerservicenummer (BSN) wordt gebruikt. Burgers kunnen bij de gemeenten inloggen om deze diensten af te nemen. Met dit aanvraagformulier kunnen gemeenten verzoeken om toetsing van de BSN-gerechtigdheid voor het uitvoeren van eigen publieke taken.

Vul je deze aanvraag in namens een overheidsorganen en derden? Gebruik dan het formulier: Aanvraagformulier Toetsing BSN gerechtigdheid

Autorisatielijst BSN-gerechtigden

De Autorisatielijst BSN-gerechtigden (ALB) is een lijst waarop partijen staan die door de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) na toetsing BSN-gerechtigd zijn bevonden voor eigen publieke taken. De ALB wordt nu gebruikt als controlemiddel in de grensoverschrijdende digitale dienstverlening binnen Europa (eIDAS). Logius en partijen binnen het eTD-stelsel gebruiken de ALB om te controleren of organisaties wel bevoegd zijn om een BSN te vragen van klanten die hun diensten gebruiken. Logius kan ook aan de hand van de ALB controleren of organisaties BSN-gerechtigd zijn om een DigID-aansluiting te mogen gebruiken voor hun diensten.

Toetsing BSN-gerechtigdheid

Namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties toetst RvIG of een aanvrager BSN-gerechtigd is voor het uitvoeren van eigen publieke taken. RvIG toetst aan de hand van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer (Wabb) en ook aan diverse sectorale wetgeving.

De uitkomst van de toetsing wordt per besluit aan de aanvrager medegedeeld. Bij een positieve toetsing wordt de aanvrager door RvIG op de ALB geplaatst.

BSNk

Organisaties die eIDAS-dienstverlening aanbieden hebben daarvoor sleutelmateriaal van het BSN-koppelregister (BSNk) nodig. BSNk is een voorziening van Logius die het mogelijk maakt om publieke en private authenticatie- en machtigingsmiddelen te gebruiken in het publieke domein. Daarnaast zorgt BSNk er voor dat partijen die voor hun digitale dienstverlening een BSN nodig hebben, kunnen beschikken over het benodigde sleutelmateriaal om versleutelde BSN’s te ontsleutelen.

De sleutel om het versleutelde BSN te ontsleutelen wordt verstrekt aan partijen die BSN-gerechtigd zijn bevonden door RvIG. De levering van dit sleutelmateriaal loopt via de herkenningsmakelaar.

Volledigheid aanvraagformulier

Om de toetsing te kunnen uitvoeren, moet dit aanvraagformulier volledig ingevuld worden. Niet compleet ingevulde aanvraagformulieren kunnen niet in behandeling worden genomen.

Ondertekening door een bevoegde functionaris

Het volledig ingevulde aanvraagformulier moet ondertekend worden door een persoon die bevoegd is namens het college van burgemeester en wethouders (college van B&W) te ondertekenen. Normaliter is dat de (plaatsvervangend) burgemeester of de gemeentesecretaris. Indien het aanvraagformulier ondertekend wordt door een ander dan de (plaatsvervangend) burgemeester of de gemeentesecretaris moet je het mandaatbesluit waaruit de tekenbevoegdheid blijkt mee te sturen.

Verzending

Je kunt het aanvraagformulier en eventuele bijlagen per post of per e-mail naar RvIG verzenden.

Per post

Het aanvraagformulier kan naar onderstaand adres verstuurd worden.
Rijksdienst voor Identiteitsgegevens
Postbus 10451
2501 HL Den Haag

Per e-mail

Je kunt het aanvraagformulier per e-mail versturen naar info@rvig.nl. Het aanvraagformulier moet verzonden worden vanaf het e-mailadres van de tekenbevoegde functionaris.

Toelichting op de bijlage

Als bijlage treft u de modellijst gemeentelijke publieke taken (modellijst). Deze lijst bevat alle potentiële publieke taken (inclusief wettelijke grondslagen) waarvoor gemeenten het BSN mogen gebruiken. Indien een gemeente verklaart een of meer taken uit de modellijst uit te voeren, wordt de gemeente BSN-gerechtigd bevonden voor alle taken uit de modellijst.

Heb je vragen?

Meer informatie over de ALB vind je op de website www.rvig.nl. Voor vragen over het verkrijgen van sleutelmateriaal kun je kijken op www.logius.nl. Als je verder nog vragen
hebt, kun je contact opnemen met de Frontoffice van RvIG via e-mail info@rvig.nl of 088 900 1000

Download het aanvraagformulier