Toelichting B- en C- formulieren

Algemene aandachtspunten

• Maak gebruik van de formulieren uit RAAS of de interactieve PDF’s. C3 formulieren dubbelzijdig afdrukken en per post verzenden.
• Geen kopieën of originele paspoorten bij de formulieren voegen.
• Voor ieder document een apart formulier invullen (inhouding/vermissing en uitreiking kan op één formulier vermeld worden).
• Als een BSN in het reisdocument is opgenomen dit overnemen op het formulier. C3 formulieren van personen die niet in de BRP staan en waar op het formulier geen BSN of A-nummer is opgenomen worden door de RNI retour gezonden.

Ingeschreven in de BRP (RNI)

Niet ingeschreven in de BRP

Algemeen

Met de intensivering van het internationale personenverkeer is ook de fraude met reis- en identiteitsdocumenten sterk toegenomen. De maatschappelijke en financiële schade als gevolg van het misbruik van deze documenten kan enorm zijn. Het is dus zaak om een dergelijk document zo snel mogelijk te herkennen en uit de roulatie te halen. Er zijn meerdere modellen van deze Nederlandse documenten in omloop. Alle modellen (behalve nooddocumenten) zijn voorzien van een chip. Zie ook www.rvig.nl/kenmerkenbrochure.

Ontdekking van fraude

Navolgende lijst van toetsingspunten, genoemd in de paspoortuitvoeringsregelingen, kan worden gebruikt om de controle van deze documenten gestructureerd uit te voeren om zo (vermoeden van) fraude met een document te onderkennen.

• Als het vermoeden bestaat dat de onregelmatigheden strafbare feiten opleveren en de vermoedelijke dader bekend is, moet daarvan aangifte worden gedaan bij de politie (Nederlandse situatie)
• Wanneer de onregelmatigheid een strafbaar feit oplevert en de vermoedelijke dader niet bekend is moet het betreffende document met een C5 formulier aangetekend worden verzonden aan het Expertisecentrum Identiteitsfraude en Documenten(ECID) van de Koninklijke Marechaussee
• Als de onregelmatigheid geen strafbaar feit oplevert dan hoeft dit niet meer met een C5 formulier te worden gemeld aan het ECID (Voorbeelden van documenten die niet duiden op strafbare feiten maar eerder wijzen op intensief gebruik zijn krabbels, kindertekeningen, vouwen/scheuren in het paspoort etc.) De burgemeester of gezaghebber onttrekt het document definitief aan het verkeer door het te vernietigen op de voorgeschreven wijze.
• Voor de Nederlandse posten in het buitenland geldt dat in het geval de onregelmatigheid (of gebruik van het document door een derde) een strafbaar feit oplevert en de vermoedelijke dader bekend is het fysieke document bij de C5 wordt gevoegd (er hoeft in dit geval geen aangifte te worden gedaan)

Toetsingspunten

• Komt het gezicht van de aanbieder overeen met de pasfoto en of komt deze overeen met de 2e foto (Imageperf ® of Stereo Laser Image ®).
• Komen de gegevens in het document overeen met de persoon die voor je staat (geslacht, lengte en geboortedatum).
• Heeft de houderpagina een voelbare reliëfstructuur.
• Heeft de houderpagina een kinegram(men) ®.
• Is het documentnummer op de houderpagina hetzelfde als het geperforeerde nummer in het paspoort.
• Kijk naar de overige echtheidskenmerken (www.rvig.nl  kenmerkenfolders).
• Zit het watermerk in de visapagina’s.
• Kijk naar de UV reactie van de houderpagina en de visapagina’s.
• Zijn er zichtbare veranderingen aangebracht op de visapagina’s.
• Check (indien mogelijk) de inhoud van de chip.

De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens bewaakt de kwaliteit van het aanvraag-, uitgifte- en productieproces van reisdocumenten. Dat gebeurt onder andere door middel van twee kwaliteitscontroles bij de producent IDEMIA:

1. Voldoen de documenten die geproduceerd en gepersonaliseerd zijn aan de vastgestelde ISO normen?
2. Hoeveel documenten worden door uitgevende instanties teruggestuurd naar de producent en om welke reden worden deze documenten geretourneerd?

Teruggestuurde documenten geven een indicatie van de verbeterpunten in de processen.

Een document wordt teruggestuurd wanneer het bij het inklaren beschadigd is of onjuist blijkt te zijn geproduceerd of gepersonaliseerd. Als na het uitreiken blijkt dat er sprake is van een misdruk of verkeerd personaliseren en het document is ingehouden of ingeleverd moet het ook teruggestuurd worden.
Bij overlijden of niet uitgereikt binnen 3 maanden stuur je het document niet terug met een C10, maar vernietig je het lokaal. In alle andere gevallen stuur je het wel op.

Het document moet aan het verkeer worden onttrokken door het onbruikbaar te maken (drie ponsgaten van ten minste 12 mm door het gehele reisdocument op zodanige wijze dat elk in het reisdocument aangebrachte kinegram gedeeltelijk en de aangebrachte chip geheel onbruikbaar worden gemaakt). Zorg er voor dat de geconstateerde fout zichtbaar blijft.

LET OP:
Het document moet aangetekend met een C10 formulier worden verzonden naar IDEMIA. Het document niet opsturen naar de RvIG.

Als de chip niet uit te lezen is moeten er geen ponsgaten in het document gemaakt worden. Dit zou de antenne beschadigen waardoor niet te controleren is of de chip defect is.

De producent is verplicht het aanvraagbestand (foto, handtekening, vingerafdrukken en persoonsgegevens) 8 dagen na ontvangst van de aanvraag te vernietigen. Het is dus van groot belang direct na het inklaren van de documenten de onjuist gepersonaliseerde of geproduceerde documenten retour te sturen. Als het document vergeleken kan worden met het aanvraagbestand kan bepaald worden welke kwaliteit verbeterende acties nodig zijn.